深文規(guī)〔2024〕4號(hào)
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作,我局結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理的新要求,對(duì)《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市文化廣電旅游體育局
2024年3月20日
深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程(修訂版)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平,根據(jù)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(深辦發(fā)〔2020〕3號(hào))、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助辦法》(深府規(guī)〔2020〕2號(hào))、《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深文規(guī)〔2020〕2號(hào))等規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱(chēng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,是指《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助辦法》所規(guī)定的用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 本規(guī)程適用于市文化廣電旅游體育局組織實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃,包括原創(chuàng)研發(fā)資助、新型業(yè)態(tài)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資助、“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”獎(jiǎng)勵(lì)、入駐園區(qū)中小微文化企業(yè)房租補(bǔ)貼、省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等專(zhuān)項(xiàng)扶持計(jì)劃。
《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助辦法》已有規(guī)定,但未列入本規(guī)程的其他扶持計(jì)劃,由相關(guān)實(shí)施部門(mén)另行制定操作規(guī)程并組織實(shí)施。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)單位應(yīng)具備如下基本條件:
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體為在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介、研究活動(dòng)的單位;
?。ǘ┥陥?bào)主體為企業(yè)的,主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》確定的經(jīng)營(yíng)范圍;
?。ㄈ┥陥?bào)主體不存在重大違法違規(guī)行為,未被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象,無(wú)逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目;
?。ㄋ模┚邆鋵?shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件,登記注冊(cè)一年以上,經(jīng)營(yíng)情況良好,有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系和完善的財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄎ澹┥陥?bào)主體提交的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)客觀真實(shí),不存在弄虛作假情況;
?。┥陥?bào)主體按要求向市文化廣電旅游體育局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
?。ㄆ撸┎淮嬖诰屯粏挝唤ㄔO(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報(bào)的情形;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第五條 申報(bào)單位申請(qǐng)具體扶持計(jì)劃項(xiàng)目,還應(yīng)符合本規(guī)程第三章所列相關(guān)條件和市文化廣電旅游體育局依據(jù)本規(guī)程制定的申報(bào)指南的有關(guān)要求。
第三章 扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對(duì)深圳文化企業(yè)實(shí)施的具有原創(chuàng)性的研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以資助。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.項(xiàng)目屬于本年度重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍;
2.項(xiàng)目屬自主開(kāi)發(fā),有較強(qiáng)的創(chuàng)新性,且擁有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán);
3.項(xiàng)目具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景和良好的導(dǎo)向意義;
4.項(xiàng)目已完成(完成時(shí)間距申報(bào)通知發(fā)布之日不超過(guò)1年),具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
?。ǘ┵Y助范圍:實(shí)施該項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備與技術(shù)費(fèi)用、品牌宣傳廣告費(fèi)用、研發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓人員費(fèi)用,以及其他與項(xiàng)目研發(fā)和市場(chǎng)化推廣直接相關(guān)的費(fèi)用。其中,用于購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的比例應(yīng)不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的50%,人員費(fèi)和廣告費(fèi)總和不超過(guò)總額的50%。資助范圍不包括購(gòu)買(mǎi)原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等支出。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)項(xiàng)目資助額度不得超過(guò)該項(xiàng)目實(shí)際投資額30%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。同一家企業(yè)在同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)原創(chuàng)項(xiàng)目。
(四)評(píng)審方式:經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察等程序進(jìn)行評(píng)審。
第七條 鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)展基于科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)融合、文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合而形成的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年度優(yōu)秀新型文化業(yè)態(tài)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)具有文化與科技、創(chuàng)意、旅游及其他領(lǐng)域融合發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的典型特征;
2.具有較好的成長(zhǎng)性,近3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年增速均不低于20%。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)企業(yè)規(guī)模分別給予一次性100萬(wàn)元、70萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)評(píng)審方式:經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審等程序,每年認(rèn)定不超過(guò)30家優(yōu)秀新型業(yè)態(tài)文化企業(yè)。
第八條 支持文化企業(yè)開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,符合下列條件的,專(zhuān)項(xiàng)資金給予相應(yīng)資助。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.項(xiàng)目屬利用文化文物單位文化資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品,以及利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā);
2.自主創(chuàng)新,擁有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)產(chǎn)品品牌;
3.項(xiàng)目已完成(完成時(shí)間距申報(bào)通知發(fā)布之日不超過(guò)1年),并產(chǎn)生一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,具有良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和示范意義。
?。ǘ┵Y助范圍:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用予以資助,主要包括:用于購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備與技術(shù)費(fèi)用、品牌宣傳廣告費(fèi)用、研發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓人員費(fèi)用,以及其他與項(xiàng)目研發(fā)和市場(chǎng)化推廣直接相關(guān)的費(fèi)用。
資助范圍不包括購(gòu)買(mǎi)原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等支出。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按最高不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額30%比例予以資助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。同一個(gè)申報(bào)主體在同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審等程序進(jìn)行評(píng)審。
第九條 定期開(kāi)展“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”認(rèn)定。認(rèn)定采取企業(yè)自主申報(bào)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)排名綜合評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)結(jié)合行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行綜合評(píng)定,前100名入選“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”。
對(duì)自主申報(bào)且符合如下條件的,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┫蚴形幕瘡V電旅游體育局自主申報(bào)參與“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”認(rèn)定,并入選“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”;
?。ǘ┫蚴薪y(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
?。ㄈ┥夏甓葼I(yíng)業(yè)收入增速超過(guò)30%。
第十條 對(duì)入駐市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公的中小微文化企業(yè)予以辦公用房租金補(bǔ)貼。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.企業(yè)已入駐經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公;
2.企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)1億元。
(二)資助范圍:每家企業(yè)房租補(bǔ)貼面積不超過(guò)500平方米,商鋪類(lèi)用房不得享受本補(bǔ)貼。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按年度給予補(bǔ)貼,最高不超過(guò)上年已支付年租金50%,單個(gè)企業(yè)年租金補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)房租補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過(guò)3年(36個(gè)月)。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第十一條 對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū)(基地)和市級(jí)特色文化街區(qū)(小鎮(zhèn))給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)資助條件:經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū)(基地)、市級(jí)特色文化街區(qū)(小鎮(zhèn))。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,市級(jí)特色文化街區(qū)(小鎮(zhèn))獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
第十二條 支持市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)公共平臺(tái),服務(wù)園區(qū)或基地相關(guān)文化企業(yè)。主要包括信息交流服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和設(shè)備服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)人才支撐平臺(tái)、管理咨詢服務(wù)平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、園區(qū)管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)、公共服務(wù)空間平臺(tái)等。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.平臺(tái)已建成(建成時(shí)間距申報(bào)通知發(fā)布之日不超過(guò)1年)運(yùn)營(yíng),并開(kāi)展日常服務(wù);
2.平臺(tái)有顯著的公共性,服務(wù)對(duì)象以園區(qū)或基地相關(guān)文化企業(yè)為主,已服務(wù)企業(yè)不少于20家;
3.平臺(tái)具有專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),有科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和規(guī)范的管理制度;
4.平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)后,對(duì)提升園區(qū)(基地)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平效果明顯;
5.平臺(tái)實(shí)際投入不少于50萬(wàn)元。
?。ǘ┵Y助范圍:平臺(tái)相關(guān)的建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。不包括購(gòu)買(mǎi)原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等支出。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按照不超過(guò)實(shí)際投入30%比例,最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予資助。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審等程序進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 開(kāi)展市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理考核評(píng)估工作,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升管理運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平??己宿k法另行制定。
?。ㄒ唬┵Y助條件:經(jīng)市文化廣電旅游體育局考核評(píng)估,認(rèn)定為運(yùn)營(yíng)優(yōu)秀和良好等次的市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,良好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第十四條 支持以引進(jìn)國(guó)際文化創(chuàng)意資源、促進(jìn)深圳文化產(chǎn)品走出去及孵化文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主要業(yè)務(wù)的中外共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際創(chuàng)意孵化中心建設(shè)。
(一)資助條件:
1.中外共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化中心的業(yè)務(wù)主要是引進(jìn)和對(duì)接國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)資源,孵化文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
2.園區(qū)(孵化中心)具備保障運(yùn)營(yíng)所需的場(chǎng)地、資金、管理人員等條件;
3.已實(shí)際建成運(yùn)營(yíng)。園區(qū)建筑面積、入駐文化企業(yè)總數(shù)、引進(jìn)或孵化文化企業(yè)或項(xiàng)目、累計(jì)舉辦國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)等達(dá)到一定要求。
?。ǘ┵Y助范圍:對(duì)中外共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化中心辦公場(chǎng)地的租賃費(fèi)用,運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)平臺(tái)搭建、宣傳推廣等建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)予以資助。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按不超過(guò)500平方米辦公場(chǎng)地的實(shí)際租金,以及不超過(guò)實(shí)際支出50%比例的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以資助,每年資助最高不超過(guò)300萬(wàn)元,補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家評(píng)審等程序,認(rèn)定為中外共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或“深圳市國(guó)際創(chuàng)意孵化中心”,納入資助范圍。
第十五條 對(duì)深圳市文化企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外文化類(lèi)會(huì)展活動(dòng)予以資助。受資助展會(huì)范圍以市文化廣電旅游體育局公布為準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┵Y助范圍:對(duì)參展實(shí)際產(chǎn)生的展位費(fèi)、搭建裝修費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、配套活動(dòng)費(fèi)用及差旅費(fèi)(差旅費(fèi)僅限于赴國(guó)外參加文化類(lèi)會(huì)展人員,不超過(guò)2人)等予以資助。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn):按實(shí)際參展支出總額的50%予以資助,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。同一會(huì)展活動(dòng)已經(jīng)獲得深圳市其他部門(mén)資助的,不得重復(fù)申請(qǐng)本資助。
?。ㄈ┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第十六條 對(duì)深圳市企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)在境外設(shè)立中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文博會(huì)”)分會(huì)場(chǎng)、舉辦文化產(chǎn)業(yè)展覽交易活動(dòng)予以資助。
(一)資助范圍:對(duì)辦展實(shí)際產(chǎn)生的宣傳費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、展場(chǎng)及展位搭建費(fèi),以及會(huì)務(wù)費(fèi)、配套活動(dòng)費(fèi)用等予以資助。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按不高于辦展實(shí)際支出費(fèi)用50%予以資助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。同一會(huì)展活動(dòng)已經(jīng)獲得深圳市其他部門(mén)資助的,不得重復(fù)申請(qǐng)本資助。
第十七條 鼓勵(lì)文化企業(yè)拓展對(duì)外文化貿(mào)易,對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別給予50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
開(kāi)展深圳市重點(diǎn)文化出口企業(yè)認(rèn)定,分檔次給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)同時(shí)獲年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和深圳市文化出口重點(diǎn)企業(yè)的,按資助標(biāo)準(zhǔn)高的資助專(zhuān)項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 支持國(guó)家(深圳)對(duì)外文化貿(mào)易基地創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)其提供的對(duì)外文化貿(mào)易促進(jìn)服務(wù),給予專(zhuān)項(xiàng)資助。
培育發(fā)展深圳市對(duì)外文化貿(mào)易基地,開(kāi)展文化貿(mào)易基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。文化貿(mào)易基地認(rèn)定辦法另行制定。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理主體和專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍;
2.文化貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好,已集聚不少于10家具有較強(qiáng)文化出口能力的企業(yè),并具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件;
3.建立適應(yīng)文化出口創(chuàng)新發(fā)展的有效工作機(jī)制,能為文化貿(mào)易企業(yè)、人才、資源、資本、技術(shù)和信息等集聚提供支持和保障體系。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)評(píng)審方式:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家評(píng)審和局黨組會(huì)審定等程序,認(rèn)定為“深圳市對(duì)外文化貿(mào)易基地”,納入資助范圍。
第十九條 對(duì)文化消費(fèi)場(chǎng)館提升、文化消費(fèi)品牌宣傳推廣、文化消費(fèi)平臺(tái)搭建等促進(jìn)文化消費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行資助。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.項(xiàng)目實(shí)施目的是引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi),包括能顯著提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和水平,滿足多元文化需求的文化消費(fèi)場(chǎng)館改造;圍繞深圳品牌、深圳制造、深圳服務(wù)等所開(kāi)展的宣傳推廣活動(dòng);支撐信息服務(wù)、品牌建設(shè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等文化消費(fèi)相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);市委、市政府確定的其他重點(diǎn)文化消費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目;
2.項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市,且已完成(完成時(shí)間距申報(bào)通知發(fā)布之日不超過(guò)1年),并對(duì)引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)發(fā)揮積極作用。
?。ǘ┵Y助范圍:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼,主要包括:購(gòu)置項(xiàng)目相關(guān)的儀器設(shè)備與技術(shù)費(fèi)用、品牌宣傳廣告費(fèi)用、研發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓人員費(fèi)用、活動(dòng)場(chǎng)地搭建租借費(fèi)用,以及其他與項(xiàng)目研發(fā)和市場(chǎng)化推廣直接相關(guān)的費(fèi)用。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):按不超過(guò)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際投資額30%的比例予以資助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。同一個(gè)申報(bào)主體在同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)文化消費(fèi)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審等程序進(jìn)行評(píng)審。
第二十條 對(duì)中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)承辦活動(dòng)予以資助。
?。ㄒ唬┵Y助對(duì)象:文博會(huì)主會(huì)場(chǎng)承辦單位和重大配套活動(dòng)承辦單位。
?。ǘ┵Y助范圍:主要對(duì)展會(huì)承辦過(guò)程中發(fā)生的以下費(fèi)用進(jìn)行資助:
1.專(zhuān)業(yè)展區(qū)補(bǔ)貼。包括文博會(huì)主辦單位明確要求設(shè)立的展區(qū)、深圳市對(duì)口合作地區(qū)和對(duì)外(港澳臺(tái))文化交流重點(diǎn)展區(qū),以及市場(chǎng)化運(yùn)作存在困難但具有較高社會(huì)效益的專(zhuān)業(yè)展區(qū),補(bǔ)貼展位費(fèi)和搭建費(fèi);
2.特色專(zhuān)館補(bǔ)貼。對(duì)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、具有重大社會(huì)效益的專(zhuān)業(yè)館給予補(bǔ)貼;
3.招商補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、吸引海外采購(gòu)商、提升文博會(huì)國(guó)際化程度的招商費(fèi)用支出給予補(bǔ)貼;
4.重大配套活動(dòng)補(bǔ)貼。對(duì)主辦單位、文博會(huì)承辦單位、文博會(huì)組委會(huì)辦公室舉辦的重大配套活動(dòng)給予補(bǔ)貼;
5.配套服務(wù)補(bǔ)貼。包括消防、安保、宣傳等補(bǔ)貼;
6.主辦單位或上級(jí)部門(mén)要求給予扶持的其他費(fèi)用。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):展區(qū)、展館補(bǔ)貼主要補(bǔ)貼展位費(fèi),普通展位按不高于600元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼。特裝搭建按不高于1200元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼(主辦單位有特別要求的除外),標(biāo)準(zhǔn)展位搭建按不高于200元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼。招商補(bǔ)貼每年不超過(guò)500萬(wàn)元。配套服務(wù)補(bǔ)貼每年不超過(guò)100萬(wàn)元。單個(gè)重大配套活動(dòng)補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。相關(guān)補(bǔ)貼金額以實(shí)際支出審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十一條 對(duì)文博會(huì)優(yōu)秀分會(huì)場(chǎng)承辦單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)資助對(duì)象:經(jīng)文博會(huì)組委會(huì)辦公室考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)。考評(píng)工作根據(jù)《中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)分會(huì)場(chǎng)管理辦法》組織實(shí)施。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)量化評(píng)分結(jié)果評(píng)定優(yōu)秀分會(huì)場(chǎng)(一、二、三等獎(jiǎng)),優(yōu)秀分會(huì)場(chǎng)數(shù)量不超過(guò)本屆文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)總數(shù)的30%,一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、20萬(wàn)和10萬(wàn)元。
第二十二條 對(duì)文化企業(yè)從銀行貸款產(chǎn)生的利息進(jìn)行資助。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.已經(jīng)獲得在深圳市行政區(qū)域內(nèi)的銀行或分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,貸款用途為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。購(gòu)買(mǎi)貴金屬原材料貸款及貴金屬租賃產(chǎn)生的利息不予資助;
2.貸款合同已按約定履行,按期還本付息,不存在重大或惡意違約行為;
3.單個(gè)企業(yè)申報(bào)貼息貸款利息總額不低于5萬(wàn)元。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):
1.非純信用貸款。申報(bào)單位只能申報(bào)一筆貸款合同的貼息項(xiàng)目,同一授信合同下3個(gè)月內(nèi)放款可視為一筆貸款。貼息期限不超過(guò)1年(12期),貼息比例不超過(guò)已支付利息總額的50%,貼息總額不超過(guò)200萬(wàn)元;
2.純信用貸款(金融機(jī)構(gòu)以無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押、無(wú)企事業(yè)單位擔(dān)保的方式向中小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款、技術(shù)改造類(lèi)貸款)。申報(bào)單位可以申報(bào)不超過(guò)3筆純信用貸款貼息,貼息比例不超過(guò)已支付利息總額的50%,貼息總額不超過(guò)200萬(wàn)。
同一筆貸款不得重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政貼息資助;同一筆貸款各級(jí)貼息金額不得超過(guò)實(shí)際已支付利息總額。
?。ㄈ┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十三條 對(duì)文化企業(yè)購(gòu)買(mǎi)符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)支付的保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行資助。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.投保的保險(xiǎn)公司屬于國(guó)家文化和銀保監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的試點(diǎn)保險(xiǎn)公司,且在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2.投保的險(xiǎn)種屬于國(guó)家文化和銀保監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種;
3.保險(xiǎn)費(fèi)已實(shí)際支付,且金額不低于5萬(wàn)元;
4.投保對(duì)象須為深圳文化企業(yè)及其工作人員。
?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)可以申報(bào)多個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)資助,資助期限為1年(12期),最高比例不超過(guò)已支付保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
?。ㄈ┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十四條 對(duì)文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或研究機(jī)構(gòu)主辦的文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)活動(dòng)予以資助。
(一)資助條件:
1.培訓(xùn)項(xiàng)目針對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)從業(yè)人員,學(xué)員人數(shù)不少于30人;
2.培訓(xùn)內(nèi)容屬文化產(chǎn)業(yè)(管理)相關(guān)知識(shí)和技能;
3.培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)符合《深圳市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》相關(guān)要求;
4.項(xiàng)目已實(shí)施完成(完成時(shí)間距申報(bào)通知發(fā)布之日不超過(guò)1年),且對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生了積極作用。
(二)資助范圍:培訓(xùn)產(chǎn)生的各項(xiàng)直接費(fèi)用支出,包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn):按不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用30%,最高不超過(guò)50萬(wàn)元給予資助。
?。ㄋ模┰u(píng)審方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十五條 支持以深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要研究對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)課題研究。
?。ㄒ唬┵Y助條件:
1.研究課題屬文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持對(duì)促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有積極意義的相關(guān)課題研究;
2.課題實(shí)施團(tuán)隊(duì)具有文化產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)、從業(yè)或研究經(jīng)歷,具有與課題相匹配的研究能力;
3.具有科學(xué)、完善的課題研究實(shí)施方案。
?。ǘ┵Y助范圍:課題研究相關(guān)的圖書(shū)資料費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、管理費(fèi)、研究人員勞務(wù)費(fèi)、文件制作費(fèi)等。
?。ㄈ┰u(píng)審方式:發(fā)布公告公開(kāi)征集研究課題,經(jīng)組織專(zhuān)家審核評(píng)估后納入年度資助范圍。
(四)資助標(biāo)準(zhǔn):每年安排研究項(xiàng)目不超過(guò)10個(gè),一般性課題不超過(guò)20萬(wàn)元,重大課題調(diào)研不超過(guò)50萬(wàn)元。確定課題承接單位并簽訂合同時(shí)預(yù)付一半費(fèi)用,項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后支付其余費(fèi)用。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第二十六條 市文化廣電旅游體育局根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,研究確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域,依據(jù)本規(guī)程編制資金申報(bào)指南,明確資金扶持計(jì)劃類(lèi)別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第二十七條 申請(qǐng)人申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交以下基本材料:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。主要包括申請(qǐng)人基本情況、項(xiàng)目情況、項(xiàng)目達(dá)到的效果或績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容,具體內(nèi)容以申報(bào)指南為準(zhǔn);(二)申請(qǐng)人承諾書(shū)。對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、守法經(jīng)營(yíng),以及未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等進(jìn)行承諾,如虛假申報(bào)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十八條 申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求在專(zhuān)項(xiàng)資金受理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息,系統(tǒng)初審?fù)ㄟ^(guò)后申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至指定受理窗口。申報(bào)材料符合要求的,當(dāng)場(chǎng)受理;不符合要求的,一次性告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。
第二十九條 市文化廣電旅游體育局于申報(bào)日期截止后10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料的審核。重點(diǎn)審核申報(bào)單位資質(zhì)、材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性、申報(bào)單位及有關(guān)人員是否存在違規(guī)失信行為等情況。
市文化廣電旅游體育局應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目受理系統(tǒng)向申報(bào)單位反饋審核結(jié)果。對(duì)未通過(guò)審核的項(xiàng)目,應(yīng)說(shuō)明原因;對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目,組織進(jìn)一步項(xiàng)目評(píng)審或核查。
第三十條 項(xiàng)目需進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審的,市文化廣電旅游體育局應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家組根據(jù)不同扶持計(jì)劃類(lèi)別的評(píng)審要求,分類(lèi)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審。
需進(jìn)行審計(jì)的,應(yīng)組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);需現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)考核的,應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)核查。
市文化廣電旅游體育局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)情況和項(xiàng)目審核或評(píng)審、核查結(jié)果,形成擬扶持項(xiàng)目名單。對(duì)已通過(guò)相關(guān)程序核定或認(rèn)定且無(wú)須再次評(píng)審或核查的項(xiàng)目,直接以核定(認(rèn)定)文件或?qū)徍私Y(jié)果作為依據(jù),納入擬扶持項(xiàng)目名單。
第三十一條 市文化廣電旅游體育局應(yīng)就申報(bào)單位是否存在重復(fù)申報(bào)、違規(guī)失信行為等情況向市相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),結(jié)合部門(mén)反饋意見(jiàn)確定扶持項(xiàng)目名單,由市文化廣電旅游體育局集體決策審定。
第三十二條 市文化廣電旅游體育局應(yīng)在市文化廣電旅游體育局網(wǎng)站公示扶持項(xiàng)目名單。公示內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、總投資及擬資助金額等事項(xiàng),公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議不成立的,編入年度項(xiàng)目庫(kù)和部門(mén)預(yù)算。對(duì)公示異議成立的項(xiàng)目暫緩資助,待調(diào)查處理結(jié)果明確后另行處理。
對(duì)不予扶持的項(xiàng)目,市文化廣電旅游體育局應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)反饋不予扶持的原因。
第三十三條 市文化廣電旅游體育局根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃,在獲資助項(xiàng)目單位按要求辦理?yè)芸钍掷m(xù)后安排資金撥付,資助資金一次性撥付至項(xiàng)目單位銀行基本賬戶。
第五章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十四條 獲得資助的項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算制度。
第三十五條 市文化廣電旅游體育局按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。
第三十六條 市文化廣電旅游體育局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議,對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則,在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,按照協(xié)議約定處置。
第三十八條 參與評(píng)審的專(zhuān)家以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其在市文化廣電旅游體育局的專(zhuān)家資格。評(píng)審專(zhuān)家管理辦法另行制定。
第三十九條 在專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等過(guò)程中,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避監(jiān)管及其他不良行為的,市文化廣電旅游體育局將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收回專(zhuān)項(xiàng)資金,追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 申報(bào)單位存在以下情況之一的不予資助;已取得資金的,應(yīng)根據(jù)市文化廣電旅游體育局決定退回全部或部分財(cái)政資金:
(一)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,納入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;
?。ǘ┩豁?xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲深圳市市級(jí)財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);
?。ㄈ┥陥?bào)單位提交的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù),與市統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定的數(shù)據(jù)超出誤差范圍的;
(四)申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)不符或提供虛假材料;
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第七章 附 則
第四十一條 本規(guī)程執(zhí)行期間,新出臺(tái)的市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策或措施在重點(diǎn)領(lǐng)域、計(jì)劃類(lèi)別、資助標(biāo)準(zhǔn)等方面與本操作規(guī)程規(guī)定不一致的,按照新出臺(tái)的政策或措施要求執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)程自2024年3月20日起施行,有效期3年?!渡钲谑形幕瘡V電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深文規(guī)〔2020〕3號(hào))同時(shí)廢止。