一、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室審批內(nèi)容
以開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,培養(yǎng)人才、支撐產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展為目標(biāo)的深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助。
重點(diǎn)支持領(lǐng)域:圍繞我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和基礎(chǔ)研究“深研”中長期規(guī)劃,即新一代電子信息、數(shù)字與時(shí)尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物醫(yī)藥與健康、海洋經(jīng)濟(jì)、合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息、數(shù)理科學(xué)與交叉前沿、碳中和與環(huán)境生態(tài)、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市治理與公共安全等相關(guān)領(lǐng)域;圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和市委市政府重大決策開展主動布局。
對于已布局市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的細(xì)分領(lǐng)域,不進(jìn)行重復(fù)布局。
二、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》(深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第205號);
(二)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號);
(三)《深圳市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》(深府規(guī)〔2018〕25號);
(四)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕1號);
(五)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號);
(六)《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕11號)。
三、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室審批數(shù)量及方式
支持強(qiáng)度:受科技研發(fā)資金年度總額控制,單個(gè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌建啟動資助最高500萬元,企業(yè)類資助額不高于項(xiàng)目總預(yù)算的50%。
支持強(qiáng)度:受科技研發(fā)資金年度總額控制,本年度組建不超過15個(gè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,單個(gè)資助最高500萬元,企業(yè)類實(shí)驗(yàn)室資助額不高于項(xiàng)目總預(yù)算的50%。
審批方式:采用先征集、再選題、后申報(bào)的模式,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求凝練選題,再以單位申報(bào)、專家評審、答辯或者現(xiàn)場考察、社會公示、審批機(jī)關(guān)審定的方式確定承擔(dān)單位予以支持。
四、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室審批條件
(一)申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研院所和社會組織,或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它機(jī)構(gòu);申請單位未列入“深圳信用網(wǎng)”國家或深圳市黑名單,不存在未在規(guī)定期限內(nèi)退回財(cái)政資金的情形。
(二)實(shí)驗(yàn)室有清晰的定位和目標(biāo),研究方向不得與已有市級及以上已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù),研究內(nèi)容具有前瞻性和特色,且與實(shí)驗(yàn)室名稱相符,統(tǒng)一命名為“深圳市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”;已有市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室請參考“深圳市科技創(chuàng)新委員會官網(wǎng)科技服務(wù)專欄”(http://stic.sz.gov.cn/kjfw/cxzt/szscxztmd/)。
(三)具有與實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室主任、副主任、學(xué)術(shù)帶頭人等科研隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍,固定人員應(yīng)當(dāng)在20人以上,其中學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人不少于2人。
固定科研人員不得與已獲得市級財(cái)政支持的市級及以上已有的其他科技創(chuàng)新載體組成人員交叉重復(fù)。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及科研團(tuán)隊(duì)成員未被列入我委驗(yàn)收不通過名單、超期未申請驗(yàn)收名單和深圳市科研誠信異常名錄。
(四)具備較強(qiáng)科研實(shí)力,原則上應(yīng)具備以下條件:
實(shí)驗(yàn)室成員近2年(2021年1月1日—2022年12月31日,下同)被SCI、EI、ISTP、ISR等收錄的論文及獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明、實(shí)用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種)合計(jì)不少于20項(xiàng),其中被SCI、EI收錄的期刊論文及授權(quán)的發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種合計(jì)不少于10項(xiàng)。
院校類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在本學(xué)科或領(lǐng)域中具有國內(nèi)領(lǐng)先水平或特色;實(shí)驗(yàn)室成員近2年以依托單位名義主持承擔(dān)新立項(xiàng)的與實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的省部級及以上科研項(xiàng)目不少于7項(xiàng)(不包括市級,其中國家級項(xiàng)目不少于1項(xiàng)),歸屬于依托單位的立項(xiàng)總金額在700萬元以上,同等或更高水平的海外項(xiàng)目可納入統(tǒng)計(jì);與其他高校、科研院所和企業(yè)有良好的科研合作與學(xué)術(shù)交流基礎(chǔ),能對外開放并發(fā)揮行業(yè)帶動和輻射作用;優(yōu)先支持有固定人員承擔(dān)國家或省重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室。
鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)。企業(yè)類實(shí)驗(yàn)室的依托單位,應(yīng)為在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度和影響力的國家高新技術(shù)企業(yè),具備承擔(dān)市級及以上重大科研項(xiàng)目的能力,能為深圳市的產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)支撐,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備和技術(shù)擴(kuò)散能力,與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系;申請單位近2年的主營業(yè)務(wù)收入超過5億元/每年,按高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)的研發(fā)費(fèi)用支出在4000萬元/每年以上。
具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件,有合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,有相對集中的科研實(shí)驗(yàn)場地。實(shí)驗(yàn)室科研用房面積700平方米以上,科研儀器設(shè)備原值不低于700萬元(軟件領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室原值不低于400萬元)。
(五)企業(yè)類申報(bào)單位每年度可申報(bào)1項(xiàng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建計(jì)劃;高校或科研機(jī)構(gòu),每年度最多可申報(bào)4項(xiàng)。
(六)申請人應(yīng)謹(jǐn)慎填寫項(xiàng)目申報(bào)書的人員信息、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排等內(nèi)容,申請書中內(nèi)容將作為合同內(nèi)容生成依據(jù)。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),項(xiàng)目投入資金總額不予調(diào)整,市財(cái)政資金申請額與實(shí)際下達(dá)資助額之間的差額部分,由項(xiàng)目申請單位自籌資金補(bǔ)足。
(七)項(xiàng)目申報(bào)材料中擬取得的學(xué)術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)肅、科學(xué),申報(bào)指標(biāo)將作為項(xiàng)目評審、合同簽訂、過程管理、驗(yàn)收結(jié)題及項(xiàng)目評估的依據(jù),原則上不予調(diào)整。請各申請單位嚴(yán)肅對待。
申請材料:
(一)登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)申請書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;
(二)企業(yè)類市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建依托單位須提供企業(yè)最近2個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和主營業(yè)務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件,驗(yàn)原件(經(jīng)注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的含有二維驗(yàn)證碼封面的審計(jì)報(bào)告);
(三)科研用房面積、設(shè)備及專用軟件原值相關(guān)證明材料;
(四)儀器設(shè)備清單和實(shí)驗(yàn)室人員名單匯總表;
(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告原件;
(六)實(shí)驗(yàn)室科研人員近2年獲得立項(xiàng)的省部級以上科研項(xiàng)目及科研成果(論文、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)等)相關(guān)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件),歸屬于依托單位的上述項(xiàng)目匯總表及資金到賬通知單(復(fù)印件);
(七)依托單位為實(shí)驗(yàn)室提供資金、技術(shù)、后勤和學(xué)術(shù)交流等配套條件的承諾函原件;
(八)20名固定人員的勞動合同或聘用合同等長期工作證明文件復(fù)印件,以及近一年內(nèi)的深圳社會保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件(境外人員未在深圳繳納社保的,需提供可充分證明在依托單位全職工作的材料);
(九)近2年實(shí)驗(yàn)室固定人員費(fèi)用支出清單;
(十)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明及實(shí)驗(yàn)室成員近2年取得的知識產(chǎn)權(quán)匯總表;
(十一)科研誠信承諾書;
(十二)項(xiàng)目涉及科研倫理和科技安全的,提供國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則要求的批準(zhǔn)或備案文件。
申請單位在網(wǎng)上填報(bào)時(shí)限內(nèi)登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請書,并上傳其他申請材料的掃描件(復(fù)印件需加蓋申請單位公章后上傳),并點(diǎn)擊“簽字蓋章頁打印”將打印文件簽字蓋章后掃描上傳提交審核(系統(tǒng)受理狀態(tài)為“待窗口受理”)。申請獲得立項(xiàng)后,再根據(jù)通知要求提交紙質(zhì)材料并驗(yàn)原件。
申報(bào)單位對申請材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有虛假,我委核實(shí)后將不予立項(xiàng)資助,并將申報(bào)單位列入我委科研誠信異常名錄,視情節(jié)輕重,依法追究相關(guān)責(zé)任。
受理時(shí)間:詳見各批次項(xiàng)目指南。
網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間:2023年5月26日——2023年6月25日(截至18:00)。
決定機(jī)關(guān):
市科技創(chuàng)新委會同深圳市財(cái)政委員會(以下簡稱市財(cái)政委)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資助項(xiàng)目由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
申報(bào)程序:
申請人網(wǎng)上申報(bào)向市科技創(chuàng)新委收文窗口提交申請材料;市科技創(chuàng)新委對申請材料進(jìn)行初審組織專家評審,答辯或者現(xiàn)場考察;市科技創(chuàng)新委會同市財(cái)政委審定(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資助項(xiàng)目由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并按相關(guān)規(guī)定撥付資助經(jīng)費(fèi))社會公示;市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政委共同下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃——申請單位與市科技創(chuàng)新委簽訂項(xiàng)目合同書;市財(cái)政委撥付資助經(jīng)費(fèi)。
時(shí)限:結(jié)合受理情況,按申報(bào)順序,分批處理。
(市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌建啟動期一般為2年。一經(jīng)立項(xiàng),申報(bào)單位即對項(xiàng)目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動,完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督,配合主管部門完成中期檢查和抽查,有義務(wù)最遲在合同到期后6個(gè)月內(nèi)向主管部門提交紙質(zhì)驗(yàn)收申請資料。
對到期拒不提交驗(yàn)收申請或驗(yàn)收不通過的,取消該實(shí)驗(yàn)室申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資格,申報(bào)單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建。
在籌建啟動期結(jié)束前,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)因故終止的,市科技創(chuàng)新委將按照《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》、《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。)
(市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建期一般為2年。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每年第一季度提交上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。無正當(dāng)理由拒絕填報(bào)提交的,視為自動放棄市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。組建任務(wù)完成后,由依托單位按照《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)》提出驗(yàn)收申請。
驗(yàn)收不通過的或到期拒不驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室,撤銷其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號。
驗(yàn)收通過的實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施長期動態(tài)管理。主管部門制定考核評估體系進(jìn)行定期評估,3年為一個(gè)評估周期。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估參照《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評價(jià)指標(biāo)體系及說明》執(zhí)行。評估結(jié)果:優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對評估結(jié)果為優(yōu)秀和良好的,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別分級給予后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持;對評估結(jié)果為合格的,暫停提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。
對出現(xiàn)違反科學(xué)倫理準(zhǔn)則、科技安全或到期拒不參與評估的實(shí)驗(yàn)室,直接撤銷其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號。對評估結(jié)果為不合格的實(shí)驗(yàn)室責(zé)令其整改,整改期不超過一年;整改期滿后復(fù)評結(jié)果不合格的,撤銷其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號。撤銷市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號的依托單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助。)
項(xiàng)目申請單位需提交審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)按照《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定,提供經(jīng)注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的含有二維驗(yàn)證碼的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目申報(bào)單位提供無二維驗(yàn)證碼(未備案)或?qū)儆谔摷俣S驗(yàn)證碼(未備案)的審計(jì)報(bào)告,市科技創(chuàng)新委員會不予采用。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的,依托單位五年內(nèi)不得申請市科技計(jì)劃項(xiàng)目,市科技創(chuàng)新委員會將其列入科研誠信異常名錄,并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),申報(bào)單位即對項(xiàng)目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動,完成約定目標(biāo);有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督,配合主管部門完成中期檢查和抽查;有義務(wù)最遲在合同到期后6個(gè)月內(nèi)向主管部門提交紙質(zhì)驗(yàn)收申請資料。不履行上述義務(wù)的,主管部門按規(guī)定將項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等記入科研誠信異常名錄,取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格,并依法追究其他責(zé)任。