一、背景及依據(jù)
（一）定義
本《辦法》所稱適崗培訓(xùn)，是指企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線技能崗位需要，為員工免費(fèi)開展適應(yīng)性培訓(xùn)，由企業(yè)申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
?。ǘ┍尘凹耙罁?jù)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊(duì)伍，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)文件規(guī)定，在總結(jié)我市疫情防控期企業(yè)員工適崗培訓(xùn)實(shí)施工作的基礎(chǔ)上，制定了《深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》，重點(diǎn)對業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管方式進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步便利企業(yè)組織培訓(xùn)并申領(lǐng)補(bǔ)貼，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高監(jiān)管效能，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放規(guī)范安全。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象
本市開展員工適崗培訓(xùn)的企業(yè)。
（二）補(bǔ)貼申請條件
用工企業(yè)（不包括人力資源管理服務(wù)和勞務(wù)派遣企業(yè)）開展適崗培訓(xùn)及申領(lǐng)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，需同時(shí)具備以下條件：
1.在本市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格。
2.正常經(jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單。
3.與員工依法建立勞動關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)且連續(xù)繳交已滿3個(gè)月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)且連續(xù)繳交已滿3個(gè)月以上。
4.參訓(xùn)員工已享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼未滿當(dāng)年度上限，享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的年度按照培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記時(shí)間予以核定。
政策解讀：
1.在本市依法注冊登記并獨(dú)立為員工在本市正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)總部授權(quán)后，也可根據(jù)本辦法規(guī)定向分支機(jī)構(gòu)商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.勞務(wù)派遣企業(yè)指的是獲得我市人力資源部門經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位，人力資源服務(wù)企業(yè)指的是在我市人力資源部門辦理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案的企業(yè)。
3.參訓(xùn)員工每人每年可享受補(bǔ)貼最高不超過1500元，享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼年度按照企業(yè)在系統(tǒng)確認(rèn)的培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記時(shí)間核定（如，某企業(yè)于2020年12月30日在系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)結(jié)業(yè)登記，則該批次員工培訓(xùn)補(bǔ)貼使用2020年的補(bǔ)貼額度；如于2021年1月進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)登記，則該批次培訓(xùn)使用2021年的補(bǔ)貼額度）。
4.參加培訓(xùn)時(shí)符合申領(lǐng)條件，但審核補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)不符合條件的人員，不得申領(lǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。即，企業(yè)“培訓(xùn)計(jì)劃備案”及“申請補(bǔ)貼”時(shí)，參訓(xùn)員工需同時(shí)符合申領(lǐng)條件。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)員工享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼每人每學(xué)時(shí)（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實(shí)際用工企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
政策解讀：
1.培訓(xùn)補(bǔ)貼只發(fā)放給企業(yè)，根據(jù)參訓(xùn)員工的人數(shù)和參訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)算補(bǔ)貼金額。
2.為保障學(xué)習(xí)的完整性和有效性，每節(jié)獨(dú)立課程的培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于45分鐘，培訓(xùn)每滿45分鐘累加計(jì)算1個(gè)學(xué)時(shí)，不足45分鐘的不予計(jì)算。比如，一節(jié)獨(dú)立課程只有30分鐘，則不計(jì)算學(xué)時(shí)；如果課程有60分鐘，則計(jì)算1個(gè)學(xué)時(shí)；如果課程有90分鐘，則計(jì)算2個(gè)學(xué)時(shí)。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)方式
企業(yè)可自行組織開展員工適崗培訓(xùn)，也可委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位開展培訓(xùn)，培訓(xùn)可采取線下、線上或兩者結(jié)合的方式進(jìn)行。
開展線上培訓(xùn)的，企業(yè)可選擇第三方線上培訓(xùn)平臺，也可使用企業(yè)自建線上培訓(xùn)平臺。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備線上授課、人臉抓拍、斷點(diǎn)續(xù)播、隨機(jī)打卡等功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓(xùn)數(shù)據(jù)作弊、篡改。線上培訓(xùn)平臺須通過數(shù)據(jù)接口方式與全市職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實(shí)名認(rèn)證、人臉抓拍、隨機(jī)打卡等監(jiān)管指令，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)與監(jiān)管平臺交互。屬于第三方線上培訓(xùn)平臺的，應(yīng)取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)資質(zhì)。
政策解讀：
1.企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，既可以選擇線下培訓(xùn)，也可以選擇線上培訓(xùn)，或者兩者結(jié)合的培訓(xùn)方式。
2.開展線上培訓(xùn)的，參訓(xùn)學(xué)員需使用手機(jī)終端進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、人臉識別、學(xué)習(xí)打卡等。
3.線上培訓(xùn)的平臺應(yīng)具備本辦法規(guī)定的功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市人力資源保障部門分批次公布接入監(jiān)管平臺工作安排，符合條件的可申請接入監(jiān)管平臺。
4.線上培訓(xùn)平臺須通過技術(shù)專家評估測試，達(dá)到技術(shù)要求的，自行開發(fā)數(shù)據(jù)接口后，按時(shí)限接入監(jiān)管平臺。
5.市人力資源保障部門分批次公布已接入監(jiān)管平臺的線上培訓(xùn)平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。
6.線上培訓(xùn)平臺接入監(jiān)管平臺不收取任何費(fèi)用。
?。ㄎ澹┺k理程序
1.培訓(xùn)計(jì)劃備案
企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程名稱、參訓(xùn)人員名單等信息。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)符合以下要求：
?。?）培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不低于10個(gè)學(xué)時(shí)。
?。?）培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類職業(yè)（工種、崗位），采取理論和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容貫穿培訓(xùn)過程。
?。?）培訓(xùn)課程應(yīng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時(shí)不超過職業(yè)技能課程的1/2。
?。?）員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)由勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)后，再由用工企業(yè)列入?yún)⒂?xùn)人員名單。
（5）每人每日（按自然日計(jì)算，下同）參加培訓(xùn)不超過8學(xué)時(shí)。
區(qū)人力資源部門應(yīng)在企業(yè)提交培訓(xùn)計(jì)劃之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以受理，受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓(xùn)計(jì)劃通過備案后，培訓(xùn)項(xiàng)目、課程信息和參訓(xùn)人員名單不得修改。
政策解讀：
?。?）培訓(xùn)計(jì)劃系統(tǒng)申報(bào)時(shí)間為每月的20日至當(dāng)月底。
（2）一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃可包含多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目包含參加培訓(xùn)的員工信息和課程信息，并視為一個(gè)班次，以此作為開展培訓(xùn)的一個(gè)基本組織單元。
（3）培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)系與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)，以及為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)保障的技能類職業(yè)（工種）崗位。比如，汽車生產(chǎn)企業(yè)既可組織汽車裝配制造相關(guān)職業(yè)、工種、崗位的培訓(xùn)，也可組織企業(yè)內(nèi)部服務(wù)保障崗位所需職業(yè)技能的培訓(xùn)，比如烹飪、保潔、電工等。參訓(xùn)員工可以包括培訓(xùn)項(xiàng)目對應(yīng)技能崗位的在崗員工、新轉(zhuǎn)崗員工和擬轉(zhuǎn)崗員工，具體由企業(yè)結(jié)合實(shí)際自主安排各培訓(xùn)項(xiàng)目的參訓(xùn)員工。
（4）培訓(xùn)項(xiàng)目名稱可按照系統(tǒng)內(nèi)參考目錄填報(bào)，屬于行業(yè)特有職業(yè)、工種或新職業(yè)、新工種的，可根據(jù)實(shí)際崗位填報(bào)。
?。?）通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程不超過職業(yè)技能課程的1/2（比如，職業(yè)技能課程設(shè)置為10學(xué)時(shí)，則通用職業(yè)素質(zhì)課程不超過5學(xué)時(shí)）。
（6）參訓(xùn)人員屬在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，先由用工企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)錄入員工信息，提交勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后，用工企業(yè)方可把派遣員工、人才租賃人員納入培訓(xùn)計(jì)劃，申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.企業(yè)開展培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)在每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目首次開班3個(gè)工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課老師等信息并提交系統(tǒng)自動備案。其中，線下培訓(xùn)和線上直播培訓(xùn)課程的具體培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課教師等信息可在當(dāng)次培訓(xùn)3個(gè)工作日前修改并重新提交備案，其余信息不得修改。
企業(yè)應(yīng)規(guī)范開展培訓(xùn)，組織學(xué)員在監(jiān)管平臺進(jìn)行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。其中，線下培訓(xùn)需進(jìn)行人臉識別簽到簽退、實(shí)時(shí)定位、上傳培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和視頻等操作；線上培訓(xùn)需進(jìn)行人臉識別登錄、培訓(xùn)過程隨機(jī)打卡等操作。監(jiān)管平臺根據(jù)電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時(shí)，作為企業(yè)申請補(bǔ)貼的主要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)計(jì)劃備案之日起4個(gè)月內(nèi)完成該批次的培訓(xùn)任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)將在培訓(xùn)期限屆滿之日自動進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓(xùn)項(xiàng)目，企業(yè)可以主動進(jìn)行結(jié)業(yè)登記。
政策解讀：
（1）企業(yè)需按照網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提示，填報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容，同時(shí)填寫培訓(xùn)課程信息、參訓(xùn)人員名單。培訓(xùn)計(jì)劃通過備案后，所填寫信息均不得修改。
培訓(xùn)計(jì)劃通過備案后，企業(yè)如放棄此次培訓(xùn)計(jì)劃或修改相關(guān)信息，企業(yè)可在系統(tǒng)對該計(jì)劃所包含的所有培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)業(yè)登記，結(jié)業(yè)登記后可重新申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。如只放棄開展其中若干個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目（工種），也可選擇對相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)業(yè)登記。
（2）企業(yè)應(yīng)在每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目首次開班3個(gè)工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行開班備案，報(bào)備每門課程的具體培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課老師等信息。如在培訓(xùn)過程中，上述信息需修改的，可在當(dāng)次課程培訓(xùn)3個(gè)工作日前修改并重新提交備案，逾期的不得修改。
?。?）企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)計(jì)劃通過備案審核之日起4個(gè)月內(nèi)完成培訓(xùn)。企業(yè)完成培訓(xùn)后，應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行“培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)”登記，如過時(shí)未完成培訓(xùn)的，系統(tǒng)自動結(jié)業(yè)。
（4）培訓(xùn)過程中，學(xué)員應(yīng)根據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的指令進(jìn)行人臉識別、隨機(jī)打卡等操作。
3.申請培訓(xùn)補(bǔ)貼
企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記之日起6個(gè)月內(nèi)，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。逾期未申請的，視為自動放棄。
企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，按實(shí)際參加培訓(xùn)員工人數(shù)和監(jiān)管平臺認(rèn)定的有效學(xué)時(shí)申請補(bǔ)貼。員工參加培訓(xùn)有效學(xué)時(shí)不足10學(xué)時(shí)的，不可申請培訓(xùn)補(bǔ)貼；10學(xué)時(shí)以上的，按有效學(xué)時(shí)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。每名參訓(xùn)員工申請補(bǔ)貼總學(xué)時(shí)中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時(shí)不超過職業(yè)技能課程的1/2。
政策解讀：
（1）企業(yè)需登陸網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，對已完成的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)業(yè)登記，超過培訓(xùn)期限未進(jìn)行結(jié)業(yè)登記的，由系統(tǒng)自動進(jìn)行結(jié)業(yè)登記。
?。?span cite="mailto:凌遠(yuǎn)強(qiáng)" datetime="2020-08-21T16:57">2）結(jié)業(yè)登記后，監(jiān)管平臺將根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記后，學(xué)員繼續(xù)培訓(xùn)的，學(xué)時(shí)不計(jì)入有效學(xué)時(shí)。
?。?span cite="mailto:凌遠(yuǎn)強(qiáng)" datetime="2020-08-21T16:57">3）每名參訓(xùn)員工申請補(bǔ)貼總學(xué)時(shí)中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時(shí)不超過職業(yè)技能課程的1/2，超出部分不能申領(lǐng)補(bǔ)貼。
4.補(bǔ)貼審核發(fā)放
（1）受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。
?。?）審核。區(qū)人力資源部門應(yīng)于受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)的，申請人應(yīng)予以配合協(xié)助。審核通過的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè)。
?。?）公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補(bǔ)貼條件的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè)；公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。
?。?）支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。
三、其它重要內(nèi)容
（一）同一員工同一年度在同一獨(dú)立法人企業(yè)，已享受“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不能再享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
?。ǘ┍巨k法所稱的企業(yè)員工需在法定勞動年齡范圍內(nèi)（男性16—60周歲、女性16—55周歲，下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)）。
?。ㄈ┍巨k法規(guī)定企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)員工。
（四）企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課表、培訓(xùn)人員名冊及手機(jī)號碼、授課教師名冊及手機(jī)號碼、學(xué)員培訓(xùn)記錄材料（含線上培訓(xùn)數(shù)據(jù)）、培訓(xùn)視頻和照片、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料及時(shí)歸檔，至少保留3年，以備核查。
（五）企業(yè)按照“誰申領(lǐng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保所申報(bào)的信息和提交的材料真實(shí)有效。企業(yè)、培訓(xùn)平臺所屬單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由發(fā)放補(bǔ)貼的部門負(fù)責(zé)追回相應(yīng)款項(xiàng)；相關(guān)單位和個(gè)人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，3年內(nèi)不受理其本市相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請，培訓(xùn)平臺3年內(nèi)不得承接我市補(bǔ)貼類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
