第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇,根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(粵人社函〔2021〕50號(hào))及《關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(深人社規(guī)〔2021〕10號(hào))文件精神,全面對(duì)接港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步完善深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)中心”)管理體系,促進(jìn)雙創(chuàng)中心高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 雙創(chuàng)中心議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)雙創(chuàng)中心重大事項(xiàng)事項(xiàng)。區(qū)科技創(chuàng)新局為雙創(chuàng)中心管理、監(jiān)督、指導(dǎo)主管部門(mén)。區(qū)科技創(chuàng)新局委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雙創(chuàng)中心的日常管理及港澳團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的引進(jìn)。
第三條 本管理辦法所稱(chēng)的港澳青年是指擁有香港或澳門(mén)居民身份證的個(gè)人、港澳高校博士研究生畢業(yè)或博士在讀的內(nèi)地居民,上述人員年齡需在18至45周歲之間。
第二章 單位申請(qǐng)入駐管理
第四條 申請(qǐng)入駐的港澳青年團(tuán)隊(duì)或企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬釔?ài)祖國(guó),擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針,擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》,未發(fā)表任何危害國(guó)家安全的言論且未參與任何危害國(guó)家安全的活動(dòng)。
?。ǘM足《深圳市龍華區(qū)關(guān)于促進(jìn)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中對(duì)港澳青年團(tuán)隊(duì)及企業(yè)的定義。
?。ㄈ┥暾?qǐng)入駐雙創(chuàng)中心的港澳青年團(tuán)隊(duì)和企業(yè)所引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)符合深圳市及龍華區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第五條 入駐流程
?。ㄒ唬M入駐團(tuán)隊(duì)或企業(yè)向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料;
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)入駐申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,初審合格的報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局復(fù)核并報(bào)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部征求意見(jiàn);
?。ㄈ﹨^(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審并征求各單位意見(jiàn)后報(bào)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志會(huì)簽;
?。ㄋ模┕緮M入駐名單,公示期不少于5個(gè)工作日,公示期間有異議的由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)核查并答復(fù);
?。ㄎ澹┕酒跐M無(wú)異議后,區(qū)科技創(chuàng)新局為擬入駐單位發(fā)放《入駐通知書(shū)》;由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與擬入駐單位簽訂《入駐孵化協(xié)議》、辦理入駐手續(xù);入駐單位憑《入駐通知書(shū)》與區(qū)科技創(chuàng)新局簽訂租賃合同。
第六條 港澳青年團(tuán)隊(duì)或企業(yè)申請(qǐng)工位數(shù)原則上不超過(guò)十個(gè),申請(qǐng)辦公間數(shù)原則上不超過(guò)一間。如所需工位和辦公間確有必要超出以上標(biāo)準(zhǔn)的,或在入駐期間根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況需要調(diào)增或調(diào)減的,需向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),由區(qū)科技創(chuàng)新局核實(shí)并報(bào)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志會(huì)簽。入駐單位可免費(fèi)使用會(huì)議室或多功能區(qū),但需提前向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)預(yù)約。
入駐雙創(chuàng)中心的港澳青年團(tuán)隊(duì)須承諾,注冊(cè)成為企業(yè)之日起,月均購(gòu)買(mǎi)社保人數(shù)不低于申請(qǐng)工位數(shù)的50%;入駐雙創(chuàng)中心的企業(yè)需承諾入駐雙創(chuàng)中心之日起,月均購(gòu)買(mǎi)社保人數(shù)不低于申請(qǐng)工位數(shù)的50%。
第三章 入駐單位考核及監(jiān)督管理
第七條 入駐滿一年后,區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行年度考核(考核方式為專(zhuān)家評(píng)審),主要考核入駐企業(yè)的人員情況、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)能力、市場(chǎng)分析及開(kāi)拓能力等。
考核結(jié)果分為合格和不合格。如有以下行為之一的,視為本次考核不合格:
(一)不配合參加考核;
?。ǘ┠甓瓤己瞬牧匣蛸Y助申請(qǐng)材料弄虛作假。
第八條 入駐單位有以下情況之一的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向入駐單位發(fā)放責(zé)令整改函,一個(gè)月內(nèi)拒不整改或整改不到位的,按照本管理辦法第九條第(四)項(xiàng)的規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┤腭v單位的工位或辦公室全部長(zhǎng)期空置(連續(xù)十五日或一個(gè)月內(nèi)二十日),且無(wú)法說(shuō)明客觀原因的;
?。ǘ┤腭v單位的工位或辦公室空置率較高,連續(xù)三個(gè)月月均繳納社保人數(shù)低于申請(qǐng)工位數(shù)50%的;
(三)入駐單位不服從雙創(chuàng)中心有關(guān)管理規(guī)定的;
(四)入駐單位拒絕參與雙創(chuàng)中心組織的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的。
第四章 入駐單位退出及續(xù)租管理
第九條 促進(jìn)雙創(chuàng)中心循環(huán)發(fā)展,優(yōu)化資源利用,孵化更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行入駐單位退出管理制度。
企業(yè)退出主要有以下四種方式:
(一)期滿退出,孵化期滿四年的企業(yè)應(yīng)退出。退出時(shí)符合下列條件之一的,為畢業(yè)企業(yè),由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)推薦到區(qū)內(nèi)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或其他優(yōu)質(zhì)園區(qū)。
1.國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);
2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè);
3.連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè);
4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市的企業(yè)。
?。ǘ┲鲃?dòng)退出,入駐單位因自身原因申請(qǐng)主動(dòng)退出的,應(yīng)填寫(xiě)《深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心退出申請(qǐng)表》,并提前一個(gè)月遞交書(shū)面材料至運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交至區(qū)科技創(chuàng)新局核實(shí),經(jīng)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后辦理退出手續(xù)。
?。ㄈ┛己瞬缓细裢顺?,在孵化期內(nèi),區(qū)科技創(chuàng)新局每年對(duì)入駐單位進(jìn)行考核。對(duì)于考核不合格的企業(yè),限期在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,整改仍不合格的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議,并限其在一個(gè)月內(nèi)退出雙創(chuàng)中心。
(四)其他退出,在孵化期內(nèi),入駐單位出現(xiàn)以下行為的,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議,并限其在三個(gè)工作日內(nèi)退出雙創(chuàng)中心。
其他退出情況包括:
1.違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,被有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任;
2.發(fā)表或參與任何不利于祖國(guó)統(tǒng)一的言論或活動(dòng);
3.隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假,損害國(guó)家、集體或他人合法利益;
4.不履行入駐孵化協(xié)議、房屋租賃合同或承諾;
5.私自將辦公空間轉(zhuǎn)租、分租;
6.存在其他應(yīng)當(dāng)予以清退情形。
第十條 入駐單位孵化期滿四年的,原則上應(yīng)退出雙創(chuàng)中心。如有特殊情況需繼續(xù)租賃的,需向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局報(bào)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后,可以繼續(xù)租用雙創(chuàng)中心辦公場(chǎng)所,但應(yīng)按每年市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià),全額支付租金。
第五章 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理
第十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)
?。ㄒ唬┲贫ň唧w管理制度和服務(wù)流程,為入駐單位辦理入駐、退出等手續(xù);負(fù)責(zé)雙創(chuàng)中心空間及設(shè)備管理,對(duì)入駐單位辦公空間的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)入駐單位辦公空間使用情況進(jìn)行登記管理,定期報(bào)送至區(qū)科技創(chuàng)新局;做好來(lái)訪接待和講解服務(wù),協(xié)助做好入駐單位統(tǒng)計(jì)、考核等工作,配合做好安監(jiān)、消防、環(huán)保、人資、稅務(wù)、街道辦等部門(mén)的檢查及其他日常管理事務(wù)。
(二)協(xié)助入駐單位辦理工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng),提供財(cái)務(wù)、法律、人力資源、優(yōu)惠政策等咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助對(duì)接政府部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等資源。
?。ㄈ┰诟郯牡貐^(qū)加大雙創(chuàng)中心宣傳力度,提升知曉度,組織舉辦政策宣講輔導(dǎo),開(kāi)展招商引資推介,吸引優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐雙創(chuàng)中心。
(四)在香港或澳門(mén)成立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,吸引一批港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織加入,對(duì)接港澳地區(qū)大型企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)組織等資源。
?。ㄎ澹┰陔p創(chuàng)中心舉辦行業(yè)論壇、行業(yè)大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng),并積極組織入駐單位參加區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新活動(dòng)。
?。┟總€(gè)合同年度在深港澳地區(qū)同步發(fā)布關(guān)于龍華區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告,總結(jié)雙創(chuàng)中心及龍華區(qū)內(nèi)的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境等,提升龍華區(qū)在港澳地區(qū)的影響力和吸引力。
(七)在招投標(biāo)協(xié)議、委托合同中,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承諾完成的指標(biāo),以及在運(yùn)營(yíng)期間雙方根據(jù)情況增加的其他約定事項(xiàng)。
第十二條 依據(jù)本辦法及委托合同,由區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,主要從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)港澳青年團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的引入數(shù)量及質(zhì)量、港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接、入駐單位監(jiān)管、項(xiàng)目受理協(xié)助、活動(dòng)舉辦等方面進(jìn)行考核,每一運(yùn)營(yíng)管理周期內(nèi)考核一次,考核結(jié)果報(bào)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志會(huì)簽。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)考核不合格的,責(zé)令其限期整改,整改期滿后仍不合格或存在其他嚴(yán)重違約行為的,由區(qū)科技創(chuàng)新局按約定解除委托合同。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附則
第十三條 本辦法自2024年9月10日起施行,有效期為三年。本管理辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋工作。