第一條 為培育引進(jìn)若干主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效,支持轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則資助的對(duì)象為:
(一)在新區(qū)依法注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對(duì)年工業(yè)產(chǎn)值增速超過20%的新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)按照當(dāng)年增量的1%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于非新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值增量超過5000萬(wàn)元的,按照增量的1%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 支持大企業(yè)并購(gòu)重組,新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)通過并購(gòu)重組做大做強(qiáng)的,按照其并購(gòu)產(chǎn)值新區(qū)增加部分的0.5%予以最高500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)以收購(gòu)、借殼上市以及換股吸收合并等市場(chǎng)化運(yùn)作方式重組外地上市公司,在完成重組后一年內(nèi)將注冊(cè)地遷入新區(qū)的,按照市里政策給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對(duì)承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程的項(xiàng)目、開展工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用的新區(qū)企業(yè),根據(jù)市資助給予20%的配套支持。
第三章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十條 申請(qǐng)資助的單位須填寫《光明新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)資助資金申請(qǐng)表》,并提交以下申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請(qǐng)單位公章);
?。ㄈ┥陥?bào)日近3個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程的項(xiàng)目、開展工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用、示范大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資助企業(yè)還需提供相關(guān)證明材料;
(六)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬(wàn)元以內(nèi)(含本數(shù))的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬(wàn)元(含本數(shù))的,報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的,報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,專項(xiàng)資金不予資助,并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第十八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十九條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。