深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)我市科技項(xiàng)目的評(píng)審管理工作，提高評(píng)審的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，我委修訂了《深圳市科技項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　2023年10月30日

深圳市科技項(xiàng)目評(píng)審管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了加強(qiáng)深圳市科技項(xiàng)目評(píng)審管理工作，提高科技項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)性、公平性和公正性，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于市科技行政主管部門予以競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)資助的科技項(xiàng)目，分為一般科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱一般項(xiàng)目）和重大科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重大項(xiàng)目）。重大項(xiàng)目是指經(jīng)市政府同意、立項(xiàng)資助金額1000萬元以上的科技項(xiàng)目，或者是資助事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備的技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，或者是重要人才專項(xiàng)等科技項(xiàng)目，其余的為一般項(xiàng)目。

　　市科技行政主管部門通過穩(wěn)定支持、評(píng)估論證、審計(jì)或者核查等方式立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，可以參照本辦法實(shí)施或者從其相關(guān)規(guī)定。

　　第三條  本辦法所稱科技項(xiàng)目評(píng)審，是指市科技行政主管部門組織或者委托評(píng)審組織機(jī)構(gòu)組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域的專家擔(dān)任評(píng)審專家，按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判和審核的活動(dòng)。

　　第四條  本辦法所稱評(píng)審組織機(jī)構(gòu)，是指市科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)管理服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，以及受市科技行政主管部門委托具體承辦科技項(xiàng)目評(píng)審工作的組織機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱評(píng)審專家，是指在市科技行政主管部門負(fù)責(zé)的科技項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中，按照本辦法規(guī)定提出評(píng)審意見的專業(yè)人員。

　　第五條  市科技行政主管部門建立評(píng)審專家?guī)?，分一般?xiàng)目專家?guī)旌椭卮箜?xiàng)目專家?guī)?，進(jìn)行分層次管理，對(duì)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新和維護(hù)。

　　個(gè)人或者單位可以向市科技行政主管部門推薦符合規(guī)定條件的專家入選專家?guī)臁?/span>

　　第六條  科技項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則，并且自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二章  評(píng)審組織

　　第七條  市科技行政主管部門負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目評(píng)審組織工作，建立健全符合實(shí)際的評(píng)審制度和機(jī)制，完善專家遴選制度。

　　在發(fā)布年度項(xiàng)目指南后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量、科技計(jì)劃安排等實(shí)際情況，秉承公平、專業(yè)、合理、擇優(yōu)、回避的原則，自行組織開展評(píng)審或者委托市內(nèi)外具有科技評(píng)審組織能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任評(píng)審組織機(jī)構(gòu)承辦科技項(xiàng)目評(píng)審組織工作。

　　市科技行政主管部門自行開展組織評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)評(píng)審組織，按照本辦法規(guī)定方式、程序組織評(píng)審和開展相關(guān)管理工作。

　　委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展組織評(píng)審的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)符合條件和具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察、調(diào)研等環(huán)節(jié)，并通過遴選方式予以確定委托關(guān)系。市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)與評(píng)審組織機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)審合同。

　　第八條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┛蒲泄芾眍愂聵I(yè)單位或者依法設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ碛薪∪墓芾怼⑿姓?、監(jiān)督和財(cái)務(wù)等部門；

　?。ㄈ┚哂型晟频脑u(píng)審管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、信用管理、保密及檔案管理等制度，建立內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督，相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；

　?。ㄋ模┚哂袧M足評(píng)審服務(wù)要求的結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊(duì)伍；

　?。ㄎ澹┚哂袧M足評(píng)審服務(wù)要求的專家?guī)熨Y源；

　?。┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng)，能夠依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求，開展專家評(píng)審工作，并定期對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)；

　　（七）社會(huì)信譽(yù)良好，運(yùn)作規(guī)范，無違紀(jì)違法等不良記錄；具有承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技行政主管部門科技項(xiàng)目評(píng)審工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，市科技行政主管部門可以優(yōu)先委托。

　　第九條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展評(píng)審工作前制定評(píng)審工作方案，并經(jīng)市科技行政主管部門同意后方可實(shí)施。

　　評(píng)審工作方案原則上應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序、方式、評(píng)審專家構(gòu)成等內(nèi)容。

　　第十條  市科技行政主管部門、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審過程中對(duì)涉及的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)評(píng)審專家名單抽取、選取和保密管理，進(jìn)一步推進(jìn)專家抽取、選取和使用崗位分離。

　　第十一條  市科技行政主管部門在評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審專家闡述評(píng)審項(xiàng)目的遴選和立項(xiàng)要求，包括立項(xiàng)目的、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)解決的問題等。

第三章  一般項(xiàng)目評(píng)審方式和程序

　　第十二條  市科技行政主管部門根據(jù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等方面制定相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，編制專家評(píng)審表。

　　第十三條 評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同立項(xiàng)方式，采取相應(yīng)的評(píng)審程序和方法，同輪次實(shí)行同一種評(píng)審方法，避免評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)歧義。

　　市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)探索建立對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科等創(chuàng)新項(xiàng)目的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。

　　第十四條  專家評(píng)審主要采取下列方式：

　　（一）采取材料評(píng)審的，評(píng)審專家在評(píng)審組織機(jī)構(gòu)規(guī)定的評(píng)審時(shí)間，登錄評(píng)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依照科技項(xiàng)目評(píng)審工作程序，在線審閱項(xiàng)目申請(qǐng)材料，客觀公正評(píng)分，并撰寫評(píng)審意見；

　　（二）采取答辯評(píng)審的，科技項(xiàng)目的申報(bào)團(tuán)隊(duì)成員在指定時(shí)間、地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)介紹項(xiàng)目情況，并回答評(píng)審專家的提問。評(píng)審專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)答辯情況，對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、研究的可行性、團(tuán)隊(duì)的實(shí)施能力、項(xiàng)目實(shí)施的保障環(huán)境等給予科學(xué)、客觀、公正的評(píng)分，并撰寫評(píng)審意見。

　　第十五條  評(píng)審工作主要按照下列程序開展：

　?。ㄒ唬┰u(píng)審組織機(jī)構(gòu)根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目的類別、數(shù)量和專業(yè)等情況合理確定專家的評(píng)審項(xiàng)目數(shù)、總時(shí)長(zhǎng)等工作量；

　?。ǘ┰u(píng)審組織機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，并匹配評(píng)審項(xiàng)目，合理確定項(xiàng)目匯報(bào)和答辯時(shí)間；

　?。ㄈ┰u(píng)審專家在評(píng)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)項(xiàng)目定量打分、定性評(píng)價(jià)，并填寫專家評(píng)審表；

　?。ㄋ模┰u(píng)審組織機(jī)構(gòu)匯總核對(duì)專家評(píng)審表并封存；

　?。ㄎ澹┰u(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束前對(duì)評(píng)審專家名單嚴(yán)格保密，有條件的應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后向社會(huì)公布；

　　（六）執(zhí)行評(píng)審結(jié)果反饋、立項(xiàng)公示、異議處理等措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程的可申訴、可查詢、可追溯。

第四章  重大項(xiàng)目評(píng)審方式和程序

　　第十六條  市科技行政主管部門在組織評(píng)審前，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)材料缺失的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善。材料經(jīng)補(bǔ)充后仍未通過形式審查的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。通過形式審查的，方可進(jìn)入評(píng)審程序。

　　第十七條  評(píng)審分為材料評(píng)審和答辯評(píng)審兩個(gè)階段。

　?。ㄒ唬┎牧显u(píng)審為第一階段，按照下列程序開展：

　　1.評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目的學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，選取7名以上單數(shù)同行專家組成材料評(píng)審專家組，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出推薦意見和評(píng)分，撰寫詳細(xì)評(píng)審意見；

　　2.材料評(píng)審結(jié)果由綜合評(píng)分和專家推薦率組成，其中綜合評(píng)分為專家組成員平均分，專家推薦率為項(xiàng)目的推薦專家數(shù)占參評(píng)專家數(shù)的比率；

　　3.通過形式審查的項(xiàng)目，數(shù)量小于等于擬立項(xiàng)數(shù)3倍的，直接進(jìn)行答辯評(píng)審。項(xiàng)目數(shù)量大于擬立項(xiàng)數(shù)3倍的，原則上先進(jìn)行材料評(píng)審，再進(jìn)行答辯評(píng)審。

　　4.對(duì)材料評(píng)審專家推薦率超過50%的項(xiàng)目，原則上按照專業(yè)組綜合評(píng)分從高到低，取不超過擬立項(xiàng)數(shù)3倍數(shù)量的項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評(píng)審。

　?。ǘ┐疝q評(píng)審為第二階段，采用主審制方式組織：

　　1.評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選取不少于9名的單數(shù)同行專家組成專家組（市外專家不少于4名），其中不少于3名單數(shù)專家作為主審專家，專家組原則上應(yīng)包含國(guó)際小同行專家。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)在答辯評(píng)審前，將申請(qǐng)材料和評(píng)審要求送達(dá)主審專家審閱。主審專家應(yīng)當(dāng)在答辯評(píng)審前，獨(dú)立完成材料評(píng)審，可以提出問題，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)反饋答辯者。

　　2.答辯評(píng)審包括團(tuán)隊(duì)陳述、專家提問和專家組評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　在專家組評(píng)議環(huán)節(jié)，先由主審專家報(bào)告先期評(píng)審情況，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)答辯情況，確定評(píng)分、評(píng)審意見及推薦意見。專家組其他成員應(yīng)當(dāng)在主審專家評(píng)分區(qū)間內(nèi)評(píng)分，撰寫評(píng)審意見，提出推薦意見。不在評(píng)分區(qū)間內(nèi)評(píng)分的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)向?qū)＜医M其他成員闡明理由。

　　評(píng)分區(qū)間是指主審專家的最高分和最低分之間的區(qū)域。

　　3.市科技行政主管部門將推薦率超過50%，并根據(jù)每專業(yè)組項(xiàng)目綜合評(píng)分高低結(jié)合年度擬立項(xiàng)數(shù)不高于1∶1.5比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查程序。

第五章  一般項(xiàng)目評(píng)審專家遴選

　　第十八條  評(píng)審專家遴選應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、公正性、專業(yè)性、組成合理性以及回避的原則，并符合下列要求：

　　（一）評(píng)審專家原則上由市科技行政主管部門在其一般評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽?。?/span>

　?。ǘ┰u(píng)審專家所從事工作領(lǐng)域與評(píng)審項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具有一致性，且在本領(lǐng)域內(nèi)具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄈ┰u(píng)審學(xué)科交叉研究的項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)包括所涉及各學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域；

　?。ㄋ模┮粋€(gè)專家組內(nèi)，同一法人單位的評(píng)審專家原則上只能有一名。

　　第十九條  評(píng)審專家組由若干名技術(shù)專家組成，一般總數(shù)為單數(shù)，專家數(shù)量按照項(xiàng)目具體情況而定。評(píng)審專家組根據(jù)需要可以設(shè)立組長(zhǎng)一名，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)指定或者在專家組內(nèi)部協(xié)商產(chǎn)生。

　　第二十條  評(píng)審專家組結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家的代表性和互補(bǔ)性，視評(píng)審項(xiàng)目類別可以適當(dāng)增加管理、投資或者財(cái)務(wù)類專家。

第六章  重大項(xiàng)目評(píng)審專家遴選

　　第二十一條  市科技行政主管部門遵循學(xué)術(shù)權(quán)威、客觀公正、廉潔自律的原則，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目評(píng)審專家的遴選。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂幸涣鞯膶W(xué)術(shù)水平、專業(yè)的學(xué)術(shù)判斷力和良好的科學(xué)道德，能客觀公正、實(shí)事求是地提出評(píng)審意見；

　?。ǘ┱莆赵u(píng)審項(xiàng)目所屬領(lǐng)域或者行業(yè)的世界科技前沿知識(shí)、最新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉本領(lǐng)域或者行業(yè)的科技活動(dòng)特點(diǎn)與規(guī)律。

　　第二十二條  重大項(xiàng)目評(píng)審專家主要由國(guó)內(nèi)外從事研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理等工作的高層次人才組成。同時(shí)具備以下相應(yīng)條件：

　?。ㄒ唬┭芯块_發(fā)專家應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)工作的高級(jí)管理人員，或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且同時(shí)滿足以下條件之一的人員：

　　1.作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）；

　　2.國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者（前三完成人）；

　　3.在重要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的科研人員，或者在海內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊任職，或者海內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊論文“高被引”科學(xué)家；

　　4.其他具有相同層次的人員。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)管理專家，具體包括但不限于以下人員：

　　1.科技型上市企業(yè)、專精特新等創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員；

　　2.國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、科技園區(qū)及其創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等的高級(jí)管理人員；   

　　3.熟悉國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)政策，且從事財(cái)稅工作滿8年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或者高校、科研院所和大型企業(yè)等財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人；

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)領(lǐng)域具有副高級(jí)及以上職稱的專家；

　　5.知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資或者創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員；

　　6.證券、基金、銀行信貸及保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的首席分析師。

　　第二十三條  需要進(jìn)行重大項(xiàng)目評(píng)審的專家，應(yīng)當(dāng)在市科技行政主管部門的重大項(xiàng)目專家?guī)熘羞x取，滿足第十八條第二款至第四款的要求。

第七章  評(píng)審專家管理

　　第二十四條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)回避規(guī)定，主動(dòng)提出回避。市科技行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求評(píng)審專家回避的，其應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十五條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在有充足理由的情況下，可以在重大項(xiàng)目答辯評(píng)審前書面提出回避評(píng)審專家。

　　第二十六條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目評(píng)審工作有關(guān)規(guī)定和程序，遵循實(shí)事求是、獨(dú)立、客觀、公正的原則對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)或者提出意見。

　　評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列操守：

　　（一）不得利用評(píng)審專家的特殊身份和影響力，與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項(xiàng)目立項(xiàng)提供便利；

　?。ǘ┎坏脡褐撇煌瑢W(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

　?。ㄈ┎坏脼榈贸鲋饔^期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)；

　　（四）不得擅自披露、使用或者許可使用被評(píng)審對(duì)象的秘密；

　?。ㄎ澹┎坏盟魅』蛘呓邮茉u(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得接受評(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)；

　?。﹪?yán)格遵守保密規(guī)定，不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評(píng)審資料，泄露保密信息；

　?。ㄆ撸﹪?yán)格按照要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目評(píng)審工作。

　　第二十七條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)術(shù)自律，學(xué)術(shù)共同體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督。

　　第二十八條  市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行科研誠(chéng)信管理。

第八章  工作人員管理

　　第二十九條  市科技行政主管部門及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審的相關(guān)規(guī)則、程序，依法履行對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、廉潔自律。

　　第三十條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)規(guī)則、程序，在受委托的范圍內(nèi)開展項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，并接受市科技行政主管部門的監(jiān)督。

　　第三十一條  市科技行政主管部門和評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專家?guī)熨Y料保密，不得泄露專家?guī)斓膶＜倚畔ⅰ?/span>

　　第三十二條  市科技行政主管部門和評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其工作人員在專家評(píng)審活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為準(zhǔn)則：

　　（一）不得直接從事、參與或者干預(yù)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，不得向評(píng)審專家、受委托組織單位施加傾向性影響；

　?。ǘ┎坏美媒M織項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益；

　　（三）不得聘請(qǐng)不具備規(guī)定條件的評(píng)審專家參加項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)；

　?。ㄋ模┎坏闷刚?qǐng)以往評(píng)審工作中有不良記錄的評(píng)審專家；

　　（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評(píng)審資料、評(píng)審專家名單、評(píng)審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)審情況；

　?。┎坏秒[瞞、歪曲、篡改或者不如實(shí)反映評(píng)審專家提出的明確意見；

　?。ㄆ撸﹪?yán)格按照規(guī)定的程序和辦法處理與評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào)；

　　（八）不得串通某一項(xiàng)目申請(qǐng)者以排斥其他項(xiàng)目申請(qǐng)者；

　?。ň牛┎坏妙I(lǐng)取專家評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)；

　　（十）不得索取或者接受評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等；

　?。ㄊ唬┎坏媒邮茉u(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)；

　?。ㄊ┎坏糜衅渌`紀(jì)違規(guī)行為。

第九章  評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理

　　第三十三條  市科技行政主管部門或者評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為評(píng)審專家的評(píng)審提供時(shí)間、工作場(chǎng)地、條件、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障措施。

　　第三十四條  專家評(píng)審具體工作由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員安排，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。除評(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家、答辯人員、監(jiān)管部門人員及其指派人員以外，其他人員不得擅自進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

　　第三十五條  答辯方應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)答辯現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于遲到的，評(píng)審組織機(jī)構(gòu)有權(quán)取消答辯方答辯資格。

　　進(jìn)入答辯現(xiàn)場(chǎng)的答辯方人數(shù)一般不超過5名。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自答辯。如有特殊情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面委托申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)同意，可以由項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)的其他主要成員答辯。

　　不在項(xiàng)目申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)名單內(nèi)的人員不得參與答辯，市科技行政主管部門另有要求的除外。

　　第三十六條  項(xiàng)目申請(qǐng)人（單位）在項(xiàng)目評(píng)審過程中，有義務(wù)接受并積極配合相關(guān)評(píng)審工作，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的資料和信息（涉密資料和信息除外），并確保所提供資料和信息真實(shí)、合法、完整、有效。

　　第三十七條  項(xiàng)目答辯人員對(duì)評(píng)審專家的詢問應(yīng)當(dāng)如實(shí)作出回答，并不得發(fā)表與評(píng)審專家提問無關(guān)的其他任何言論，不得干預(yù)評(píng)審專家的評(píng)審工作，不得發(fā)表傾向性或者歧視性的言論。

　　第三十八條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)在材料評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在專家?guī)熘须S機(jī)補(bǔ)抽或者補(bǔ)充選取專家：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)評(píng)審專家身份不符或者需要回避的；

　?。ǘ┧槿〉脑u(píng)審專家因故不能按時(shí)參加評(píng)審的。

　　第三十九條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)在答辯評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)按照本辦法第二十四條規(guī)定專家需要回避情形的，如其回避項(xiàng)目數(shù)不高于其所需評(píng)項(xiàng)目數(shù)50%的，不作隨機(jī)補(bǔ)抽或者補(bǔ)充選取專家，按回避處置，如其回避項(xiàng)目數(shù)高于其所需評(píng)項(xiàng)目數(shù)50%的，該專家所在專家組的所評(píng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)另行組織評(píng)審；如發(fā)現(xiàn)同一項(xiàng)目有2名及以上專家需要回避情形，回避專家所在專家組的所評(píng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)另行組織評(píng)審。

　　第四十條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真核驗(yàn)進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員的身份；

　?。ǘ┱介_始評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)宣布評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審程序、評(píng)審要求及相關(guān)注意事項(xiàng)，解答專家提問；

　?。ㄈ┎坏眯薷捻?xiàng)目指南確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的記錄工作，保證評(píng)審工作的合法、有序開展；

　　（五）對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范的行為及時(shí)予以糾正，對(duì)不服從管理的評(píng)審專家、項(xiàng)目答辯人員，可以將其請(qǐng)出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，并視情況建議市科技行政主管部門中止該項(xiàng)目的評(píng)審工作；

　?。┎坏酶深A(yù)或者影響正常評(píng)審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見；

　?。ㄆ撸┎坏蒙秒x職守，不得提出不合理的時(shí)間限制要求；

　?。ò耍?duì)評(píng)審專家在履職過程中的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并記錄信用檔案。

　　第四十一條  評(píng)審專家在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)出示評(píng)審專家的身份證件，自覺接受工作人員的核驗(yàn)和監(jiān)督；

　?。ǘ┌磿r(shí)參加評(píng)審，不遲到、不早退；

　　（三）進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)前，按工作人員要求交存所有通訊工具；

　?。ㄋ模┰u(píng)審過程中，未經(jīng)同意，不得擅離職守和影響評(píng)審程序正常進(jìn)行；

　　（五）遵守保密制度，不得透露評(píng)審過程和結(jié)果，不得復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料。

　　第四十二條  評(píng)審專家存在下列不遵守評(píng)審工作規(guī)定情形的，評(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，可以取消相關(guān)評(píng)審專家的本次評(píng)審資格，同時(shí)做好評(píng)審專家的不良信用記錄：

　?。ㄒ唬┰谠u(píng)審現(xiàn)場(chǎng)喧嘩、隨意走動(dòng)，擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的；

　　（二）不按照規(guī)定時(shí)間完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的；

　　（三）將評(píng)審材料帶離評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審過程中復(fù)制或者評(píng)審結(jié)束后復(fù)制帶走與評(píng)審內(nèi)容有關(guān)資料的；

　?。ㄋ模┎徽J(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)，或者出現(xiàn)多次明顯評(píng)審錯(cuò)誤的；

　　（五）無正當(dāng)理由，拒絕出具評(píng)審意見，或者拒絕在專家評(píng)審表上簽字的。

　　（六）其他未認(rèn)真履行評(píng)審專家職責(zé)，并造成負(fù)面影響的行為。

　第十章  公開公示和異議處理

　　第四十三條  市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)管理制度和規(guī)范、評(píng)審程序等信息，通過政府官方網(wǎng)站等渠道，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。依法或者按照相關(guān)規(guī)定不予公開的除外。

　　第四十四條  科技項(xiàng)目的審批結(jié)果等事項(xiàng)公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

　　第四十五條  市科技行政主管部門成立由評(píng)審專家、科技管理人員等組成的異議處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理評(píng)審結(jié)果異議事項(xiàng)。

　　第四十六條  申請(qǐng)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)，實(shí)名向科技行政主管部門提出。逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。

　　提出異議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提供書面說明材料。單位提出異議的，異議材料應(yīng)當(dāng)說明異議事項(xiàng)、理由并提供相應(yīng)證明，由其法定代表人簽字確認(rèn)，并加蓋公章。個(gè)人提出異議的，異議材料應(yīng)當(dāng)說明異議事項(xiàng)、理由并提供相應(yīng)證明，注明詳細(xì)聯(lián)系方式。

第十一章  科研誠(chéng)信管理和監(jiān)督檢查

　　第四十七條  市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立科研誠(chéng)信管理體系，記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和科研人員信用信息，實(shí)施科研誠(chéng)信管理，并按照本辦法的規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)對(duì)科技項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十八條  項(xiàng)目申請(qǐng)人、項(xiàng)目推薦單位和評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)科技項(xiàng)目及參加科技項(xiàng)目管理和實(shí)施前，簽署誠(chéng)信承諾書。

　　第四十九條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員有下列失信行為之一的，可以根據(jù)嚴(yán)重程度，按照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬?duì)評(píng)審活動(dòng)的重大情況隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

　?。ǘ┡c評(píng)審活動(dòng)的承擔(dān)者、申請(qǐng)者、推薦者或者評(píng)審專家串通，編造虛假報(bào)告的；

　?。ㄈ┧魅』蛘呤帐苜V賂的；

　　（四）玩忽職守，徇私舞弊的；

　?。ㄎ澹┻`反回避制度要求的；

　?。┢渌恋K項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行，造成不良后果的。

　　第五十條  評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中不嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審組織工作要求的，市科技行政主管部門視情況責(zé)令改正，或者終止評(píng)審委托；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五十一條  評(píng)審專家有下列情形之一的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止其評(píng)審專家資格，存在失信行為的，按照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┮蛏眢w健康原因不能勝任評(píng)審工作的；

　?。ǘ┙?jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的；

　　（三）泄露相關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開的情況，造成不良后果的，或者非法轉(zhuǎn)讓利用他人成果和有關(guān)資料的；

　?。ㄋ模┽咚轿璞?，索取或者接受利益相關(guān)單位或者人員的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或者其他好處的；

　?。ㄎ澹┙邮苋魏螁挝换蛘邆€(gè)人以任何方式提出的傾向性或者排斥性要求的；

　?。┮蛟u(píng)審工作失職或者受到有效投訴的；

　?。ㄆ撸╇[瞞個(gè)人情況，不主動(dòng)執(zhí)行回避制度的；

　?。ò耍┰谠u(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

　?。ň牛┦锌萍夹姓鞴懿块T依法認(rèn)定的其他情形的。

　　第五十二條  項(xiàng)目申請(qǐng)人有下列情況之一的，市科技行政主管部門視情況責(zé)令改正，給予取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目合同、追回已撥經(jīng)費(fèi)，存在失信行為的，按照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┡撟骷?，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)的；

　?。ǘ┫嗷ゴɑ蛘吲c評(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審信息的；

　?。ㄈ┫蛟u(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢物或者給予其他好處的；

　　（四）編造謊言，捏造事實(shí)詆毀、侮辱、陷害評(píng)審組織機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家和其他項(xiàng)目申請(qǐng)者的；

　?。ㄎ澹┢渌恋K項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行的。

　　第五十三條  在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中，出現(xiàn)本辦法第四十九條至第五十二條情況的，市科技行政主管部門可以視情況決定重新組織評(píng)審。

　　第五十四條  市科技行政主管部門按照國(guó)家、廣東省和深圳市有關(guān)政府信息公開規(guī)定，推進(jìn)建立市科技計(jì)劃項(xiàng)目信息反饋制度，將評(píng)審意見和審批結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。

第十二章  附  則

　　第五十五條  市科技行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的解釋。

　　第五十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。原《深圳市科技項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。